Федеральной миграционной службе России — 20 лет

Репортаж корреспондента Пятого канала Инны Чукиной.

Первыми иммигрантами сотрудники ФМС в шутку называют Адама и Еву, даже не иммигрантами, а политбеженцами. Но кроме шуток, в России за переселенцами следят уже четыреста лет. И мало кто знает, что аналогом нынешнего загранпаспорта было «свидетельство ходока» и «грамота переселенца». А не меньше половины всего населения страны, потомки иммигрантов.

С переселенцев началась и новейшая история миграционной службы. 20 лет назад после распада СССР на границах России появились первые беженцы из союзных республик. Встреча, расселение, психологическая помощь. Под мольбы и проклятия нужно было создать целую госструктуру. Первый директор Татьяна Регент вспоминает: рабочий день у сотрудников тогда был 17 часов. А одежду и предметы быта нуждающимся госслужащие привозили из дома.

Татьяна Регент, директор Федеральной миграционной службы России в 1992–1999 годах: «Кто только не помогал… Самый первый момент, родственники, друзья… Это было нечто».

На смену беженцам из СНГ и горячих точек, пришли трудовые мигранты. Россию давно условно поделили — на Востоке страны, за Уралом рабочие руки — китайские, в Европейской части — иммигранты из Таджикистана и Узбекистана. Большинство из них, как будто до сих пор живут в советском союзе, где границы между братскими республиками — условные. У себя дома работы нет вот и едут — к старшему соседу. Берутся за любую работу, а потому встретить их можно на рынках, в поликлиниках, а иногда и на концертах на Красной площади.

Но самые массовые рейды, конечно на стройках. Алексей Смирнов давно стал страшным сном для нелегалов. Но найти — это полдела, главное — объяснить, в чем нарушения, а это не всегда получается.

Кто из гостей страны может стать гражданином, те же 20 лет решает Николай Смородин. Рядовой инспектор в прошлом, сейчас — второй человек в ведомстве — учит своих сотрудников на собеседованиях с будущими россиянами быть психологами, а не чиновниками.

Активно выдают паспорта сейчас и так называемым бывшим россиянам. По программе из стран ближнего и дальнего зарубежья возвращаются граждане большой, и уже не существующей страны, которым не нашлось места в бывших братских, а ныне суверенных республиках. Им трудно выучить язык, найти работу, привыкнуть к чужой культуре. Задача ФМС не только расселить вернувшихся на Родину, но и помочь с работой и социальной адаптацией.

Нарушений и проблем хватает и по ту и по другую сторону границы, признаются в ФМС. Бреши есть и в законодательстве, и в организации работы. В ближайший год в России должны ужесточить наказание за нарушение визового режима, вплоть до уголовного, создать единую базу мигрантов и иммигрантов. А гражданам обещают единый документ, который объединит и паспорт, и медицинский полис, и водительские права.